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汪玉凯:改革的成败在于能否战胜既得利益
作者:汪玉凯      时间:2014-01-02   来源:腾讯文化
 

编者按】“让思想者聚首迎接春天”,“让思想成为光明中国腾飞的基石”。2013年12月28日下午,“思想中国”2014迎新联欢会在北京西苑饭店举行。国家行政学院教授汪玉凯发言,他认为“二次改革”说到底就是和既得利益的斗争,能否战胜既得利益决定着中国未来改革的前途。以下为发言实录:

汪玉凯(国家行政学院教授):谢谢大家!去年我做了一个讲演:关注既得利益群体对中国改革的阻挠。三中全会以前我发表过一篇文章,讲“二次改革最大的风险在于既得利益”。这次改革方案不知道各位是否认可,但把顶层设计变成现实并不容易,有一些阻力,阻力在哪里?我认为主要来自两方面:一是既得利益,二是政府自身。这次三中全会60条改革举措我归纳为三句话:第一,均衡社会利益;第二释放社会活力;第三政府自我革命。今天我主要讲一下既得利益的阻力,不讲政府的阻力。

第一,既得利益包括三个关键词:通过旧有的手段和方式获取既得利益,借助公权力和政策资源获取巨额利益,获取巨额利益主要是经济利益,但也包括政治利益、社会利益。

第二,目前中国既得利益的形态是什么?我认为有三个边界非常清楚的既得利益群体:一,以贪腐为代表的权贵既得利益;二,以垄断团行业为代表的垄断既得利益;三,以房地产行业和资源行业为代表的地产、资源既得利益。这三大既得利益群体既掌握权力又掌握资本、还掌握资源,三者叠加,实力雄厚,羽翼丰满,控制了中国相当多的社会财富,使中国社会的改革阻力很大。

第三,既得利益在现在有什么危害?我认为至少激化了三个冲突:官民冲突、劳资冲突、贫富冲突。这三大冲突背后我们都可以看到既得利益的影子。

最后,高层对既得利益有什么判断?十八大后新一届领导不断强调:改革进入攻坚期,改革要付出成本,改革没有坦途,解放思想、改革开放永无止境,改革只有起点没有终点。为什么强调这些?是因为目前改革阻力大、难度大、风险大。我的看法是,“二次改革”说到底就是和既得利益的斗争,能否战胜既得利益决定着中国未来改革的前途,谢谢各位!

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