【编者按】“让思想者聚首迎接春天”，“让思想成为光明中国腾飞的基石”。2013年12月28日下午，“思想中国”2014迎新联欢会在北京西苑饭店举行。国家行政学院教授汪玉凯发言，他认为“二次改革”说到底就是和既得利益的斗争，能否战胜既得利益决定着中国未来改革的前途。以下为发言实录：

汪玉凯（国家行政学院教授）：谢谢大家！去年我做了一个讲演：关注既得利益群体对中国改革的阻挠。三中全会以前我发表过一篇文章，讲“二次改革最大的风险在于既得利益”。这次改革方案不知道各位是否认可，但把顶层设计变成现实并不容易，有一些阻力，阻力在哪里？我认为主要来自两方面：一是既得利益，二是政府自身。这次三中全会60条改革举措我归纳为三句话：第一，均衡社会利益；第二释放社会活力；第三政府自我革命。今天我主要讲一下既得利益的阻力，不讲政府的阻力。

第一，既得利益包括三个关键词：通过旧有的手段和方式获取既得利益，借助公权力和政策资源获取巨额利益，获取巨额利益主要是经济利益，但也包括政治利益、社会利益。

第二，目前中国既得利益的形态是什么？我认为有三个边界非常清楚的既得利益群体：一，以贪腐为代表的权贵既得利益；二，以垄断团行业为代表的垄断既得利益；三，以房地产行业和资源行业为代表的地产、资源既得利益。这三大既得利益群体既掌握权力又掌握资本、还掌握资源，三者叠加，实力雄厚，羽翼丰满，控制了中国相当多的社会财富，使中国社会的改革阻力很大。

第三，既得利益在现在有什么危害？我认为至少激化了三个冲突：官民冲突、劳资冲突、贫富冲突。这三大冲突背后我们都可以看到既得利益的影子。

最后，高层对既得利益有什么判断？十八大后新一届领导不断强调：改革进入攻坚期，改革要付出成本，改革没有坦途，解放思想、改革开放永无止境，改革只有起点没有终点。为什么强调这些？是因为目前改革阻力大、难度大、风险大。我的看法是，“二次改革”说到底就是和既得利益的斗争，能否战胜既得利益决定着中国未来改革的前途，谢谢各位！