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保育钧:新常态下民营经济只能靠创新
作者:      时间:2016-06-01   来源:中国经济网
 

国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧在今日召开的由电缆网、人民网主办,中国经济网协办的“2015全球电线电缆年会”上表示,目前,中国经济社会发生了根本性的变化,企业发展的确还存在一些难题,但归根结底,主要原因在于大部分企业家还没摸透形势的变化。

保育钧表示,这些变化主要体现在三个方面:首先,民营经济由过去主要靠政策扶持向靠市场调节转变;其次,民营经济的地位将向越来越重要转变;第三,未来民营经济将越来越依靠技术创新。以下是发言全文:

各位企业家朋友们大家早上好!非常高兴应邀来参加全球电缆电线会议,主办单位人民网和电缆网,两个网把我们网了过来。再加上因为人民网是人民日报的,20年前我是人民日报的一个工作人员,多少还有点关系,所以就赶来了。但是讲电缆我真的是外行,谈民营经济我可以讲几句,原来给我的题目讲“一带一路”格局下的民营经济的发展机遇。

我是按这个认真做准备的,但是昨天晚上蒋锡培主席说,你能不能讲一讲新常态底下当前民营经济日子怎么过,这又给我出了个难题,所以我今天先讲两个问题。第一个讲新常态的民营经济情况发生了哪些变化,第二谈一谈“一带一路”格局下的民营经济的机遇。民营企业家朋友们坐在一块都是谈难处,讲困难比较多,难,确实是难,但是我最近跑了不少地方,也接触了不少企业家,我觉得现在同志们还没有理解形势的变化,特别是十八大以来,中国的社会,经济社会发生了根本性的变化,企业家们这个还没摸清楚,所以总觉得现在谈的就是难。

现在情况发生很大变化,今天是59号。去年的59号,习近平主席在河南视察,提出了个“新常态”,然后我们的媒体们,过了十几天之后醒悟过来,大讲新常态,后来我们的专家们也谈新常态,现在各种会议也谈到新常态,说到底就是转入一个正常的发展的轨道,前些年是超常规发展。小平同志1992年南巡之后,讲“谁不搞改革开放谁就下台”,现在战略机遇期不能丢了,发展最快还是198419851986这三年,每年一个台阶,所以那个时候是针对1990年、1991年经济大幅下滑。

后来就加快速度了,1992年以后加快速度了,特别是2002年以后,加入世贸组织之后,外贸得到很大的发展,又到了2007年、2008年,国际金融危机把我们冲的稀里哗啦,政府四万亿投资拉动了,所以这些情况,这些情况几个反复之后,进入一个新常态,就是按照经济规律来办事,实际上就是这么个事。

对于民营企业来说,我觉得需要特别搞清楚,十八大以后的民营经济的发展,至少有三个变化,这三个变化我现在觉得好多同志,特别是对第一个变化不是太了解,理解不透。

哪三个变化呢,第一个,十八大以来的民营经济的发展,第一个变化过去主要靠政策支持扶持,政策扶持,政策允许,政策扶持,政策支持激励。十八大以后,因为十八大确定了市场在资源配置当中起决定性作用,所以不管是国有还是民营,都要一视同仁,平等竞争,真正的平等。所以十八届三中全会关于国企,经济体制改革的一段话好好研究一下,两个都是,底下特别介绍几个平等。

平等使用各类要素,平等竞争,同等受到法律保护,机会平等、规则平等、权利平等。这样一系列的平等进入了一个制度平等竞争的新时代,为什么?因为过去靠政策,中国从计划经济转到市场经济,从阶级斗争转到经济建设为中心,结果路子尽管30多年了转的非常艰难,只能是靠政策。当初农村靠政策,零产承包靠政策,私营企业、民营企业也是靠政策,从不合法到合法,靠政策,从体制外的补充做到体制内的重要组成部分也要靠政策,再一个给我特殊贡献,我给你个特殊政策,东边一个政策,西边一个政策,南边一个政策,北边一个政策,张三一个政策,李四一个政策,这么多,腐败怎么来的,就是这么来的。

所以三中全会提出来,对市场资源配置起决定性作用,这句话含金量非常高,标志着中国的民营经济,过去主要靠政策,靠制度平等竞争这个形势的,大家过去说靠政策,政策和策略是党的领导生命,各级领导一定要注意,万万不可粗心大意,政策否定了,政策在一定时期是需要的,必要的,但是长期下来是不可靠的。

以后我们同志们,我们民营企业的发展,包括我们电缆行业的发展,以后靠自己的竞争力,靠自己的核心竞争力,靠自己的创新能力了。包括市场准入也好,包括市场销售也好,各项税收优惠政策也好。

十八大以来对民营企业来说,最大的利好过去靠政策,现在靠制度平等,你想想看,本届政府上台以来,出台了多少政策?就是出平等的,包括克强总理最近一系列的简政放权,动员大家大众创业、万众创新,大众创业、万众创新就不是就是发展民营经济嘛,就是减少审批、解放生产力,这是一个很大的变化。

所以在座的企业家朋友们,特别搞电线电缆的同志们,要认识这个大的趋势,靠政策的时代过去了,靠法律制度时代来到了,这是一个变化。第二个变化是什么呢?民营经济唱主角的时代来到了,特别是投资,民营企业将会成为今后一个时期,一个相当长的时间当中,我们国家建设的投资,主要靠民营企业。

在这个之前,我们民营企业就是修修补补,体制外的补充吧,从2010年情况发生变化,2010年开始,民间投资,第一次超过5%。以后每年2011年、2012年、2013年、2014年,民间经济投资稳步上升,到了65%,今年一季度民营投资占65%。因为大家知道拉动经济三个马车,出口受影响,不行了,消费一时很难拉动起来,现在拉动经济主要靠投资,今年一季度为什么经济下滑那么厉害,下行压力那么大,因为投资大幅度下滑。

今年两会通过的国民经济发展计划,国家计委、发改委后来公布,今年固定资产投资要增长15%以上,去年固定资产投资多少?去年固定资产投资是40多万亿。按照这个比例,今年固定资产投资至少要50万亿,才能保证7%的增长速度。

但是第一季度多少,只投了7万多亿,固定资产投资7万多亿,7万多亿当中,中央和地方政府是才多少?是两万多亿,靠民间投资是5万多亿,超过65%,这就是为什么现在,中央政府每次开会都鼓励民间投资,基础设施向民间投资放开,包括财政部提出PPP的办法,一个基本原因,就是在新常态之下,经济要维持一个正常的发展速度,不大幅度下滑,当前有效的办法还是靠固定资产投资。

今后的发展趋势看,民间投资一定要唱主角,因为你看,现在中央政府的预算,用于固定资产投资的4776亿,我们今年固定资产投资至少要50万亿。中央政府这么一点钱,占1%还不到,靠地方政府,地方政府负债累累,将近30万亿,靠国有企业,国有企业现在负债也很多,现在国有企业是全国,十五万五千户国有企业,不知道我们今天在座的有没有国有企业,固定资产是一百零四万一千亿,负债多少?将近70万亿。

你想想看,懂行的人一听这个数字就明白,为什么呢?因为银行放出贷款就是80多万亿,民间资本,国有企业一下拿到70万亿,民营企业现在1600多万户,贷款只能贷十几万亿,你想想看。靠国有企业固定资产投资,也得靠它,但是光靠它是不行,靠外资,外资我们吸收一年的外资大概一千多万个亿美元,六七千亿人民币。

所以大量的投资要靠民间投资,所以我们看到这一条之后,对我们的产业就很有信心。固定资产投资投这么多,谁来投,主要靠民间投,现在的问题就是在于我们往哪里投,自己有没有这个实力,是很大的问题。这是第二个观点。

十八大以后一个观点就是,将来民间投资唱主角,这个时代是不会改变的。我给一些同志做一些估计,将来的固定资产投资民间每年不能低于70%,低于70%的话经济就很难拉动上来,这是第二个观点。

第三个观点,十八大以后新常态之下民营经济的发展只能靠创新,离开创新不可能有持续的发展,现在情况发生了很大的变化了,跟35年之前完全不一样了,你想还是按照老路子滚动式,自我积累式发展不行,一夜暴富这个梦也别想做,除非有马云那个本事。而且马云也经过了十年的摸爬滚打之后,终于被孙正义发现了,人家才投资。所以这个情况下,我们民营企业唯一的办法,只能靠创新,我们这个题目很好,“革故鼎新”啊。

刚才秘书长讲了,我们电缆行业存在三个问题,机构雷同、产能过剩,还有恶性竞争,这三个问题是我们的致命伤,这就说明了我们这个行业的创新还做的不够,创新除了产品品种一些创新之外,我觉得更主要是一个,体制制度的创新,现在民营企业的数量还在发展,但是我看以后民营企业,特别是制造行业的企业,最近三五年是一个大洗牌重组的时期。现在全国民营企业1600多万户,1600多万户注册资本金不到50万亿,你想想看,每家企业就三四百万,注册资本金就三四百万。这三四百万面对是一个大市场的需求,我们力量确实是分散的,民营企业最大的优势,就是产权明晰,动力前进,但是它致命弱点就是产销往往是封闭的,产权封闭,势单力薄。

所以我们电缆网开全球行业的年会,我觉得可以促进我们同行业的,不仅是竞争,是联合重组,能不能以资本为纽带,以社团或者协会做一个平台,在进行资源整合,否则的话,我们要走出去是很难走出去的。

底下我还要谈“一带一路”,“一带一路”出去的这些个行业,需要的都是巨额的资金和强大的力量技术支撑,还有强大的团队。在这个情况之下,需要一个体制制度的创新,所以我觉得我们通过协会,通过论坛,大家能够探讨各种联合的方式,联合、重组,这是一个建议。

二是一个商业模式的创新,商业模式的创新我觉得远东集团这些年来,创新很多,互联网+几年之前就已经实行了,所以才有今天的电缆网。再一个技术创新,我们电线电缆技术创新我是不清楚了,但是总觉得原材料和适应各种需求能不能跟互联网+结合起来,这是我要讲的第一个问题。十八大以后民营经济新常态下三个变化,过去靠政策,以后主要靠制度平等,这一条至关重要。第二条今后的投资主体是民营企业,第三民营企业今后发展只能靠自身创新。

第二个问题“一带一路”民营经济怎么办,第一个“一带一路”这个词炒得很热,但是要真正的把它琢磨透是不容易的事情,因为这是一个大战略,很大很大的战略,一个很大格局发展的调整。“一带一路”源头是哪里?

小平同志80年代初期讲的三个对外开放,我们当初对外开放,当初讲中国特色社会主义,主要是从苏联东欧来讲,我们走自己的路,搞中国特色社会主义,跟苏联斯大林模式告别,那个时候讲对外开放,向西方先进国家开放,现在对外开放发生变化了,小平同志讲,第一向发达国家开放,第二步向转型国家,苏联、东欧开放,然后向发展中国家开放,三个开放,两个格局。

小平讲三个开放,两个大局,第一步大局是沿海先发展,第二个大局中西部加快发展。习近平同志在两年之前提出来的“一带一路”,先是访问哈萨克斯坦提出来,那时提了“一带”——丝绸之路经济带,过了一个月之后在印尼提出21世纪海上丝绸之路,两个接起来之后,才形成“一带一路”,这就是在1935年之后,把小平同志当年讲的三个开放和两个大局并为一个实际行动,并为一个方案,这是“一带一路”。

这个“一带一路”对内来说是国内经济格局空间很大的调整,对外来说是应对国际贸易形势、国际经济形势很有效的对策,现在因为国际贸易发生了很大的变化,加入WTO我们很高兴,但是现在美国人也发生变化,也在调整,它说贸易过去是多边贸易,现在以后搞了伙伴贸易,它要搞跨太平洋伙伴关系国,把几个伙伴关系搞起来,发生这么大的变化,后来加上人家重返太平洋,像这种情况下我们怎么办?我们打出一个漂亮的拳,欢迎周边国家搭我的顺风车,搭我的便车,我发展,你也发展,所以提出来我帮助你搞基础设施建设,互联互通,建立命运共同体,利益共同体,责任共同体,这是个很大的战略。

在这个情况之下,现在还是在很大的战略构想提出来,已经有50多个国家来响应了,真正要化成行动是很艰难的事情,所以328号,习近平同志在博鳌论坛发表的演讲之后。同一天,三个部委,发改委,外交部,商务部,联合发表了一个《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路行动的愿景与行动》,这个文件大家仔细看一下,现在还是促进它的规划。

这个愿景规划至少关系今后的30多年,有些专家说,至少到2050年左右,这这样一个长期的战略规划,表示了我们对外开放的格局发生了,构建全方位的对外开放的新格局。现在我觉得对民营企业是很大的机遇,特别我们搞电缆行业的企业是个很好的机会,你想想看,第一个巴基斯坦,421号,习总书记访问巴基斯坦,签约460亿美金。同志们,港口、码头、高速路、电力、通信的份额很多,好几十亿美金。

所以这个签了约之后,我们中国政府帮助它搞,到哪儿采购,就是我们啊,同志们,电缆电线需要,过了几天之后到了印度尼西亚签了60亿美金,修高铁,前天到哈萨克斯坦签约,昨天晚上在莫斯科签约,莫斯科签约,高铁要同意了,莫斯科的卡山这一段高铁,而且双方还要用本币来计算,我们没美金我们就用人民币和卢布来计算。

所以现在我们大家紧盯着这个,现在政府所签订的这些项目,后续跟上,签了约之后总得有人采购,总得有人干,所以我们要关注政府的信息,关注亚投行,还有进出口保险信贷机构,这个当中就需要我们在座各位企业家抱团,你一家一户很难抬上去,如果我们是一个抱团,形成很大的力量,谁敢小看我们,马上把定单给了我们。我们何愁什么产能过剩呢,恐怕消化还不够。所以总而言之,紧盯着“一带一路”发展战略,我们的机会是多得很,但条件就是要抱团,否则是很难走出去的,我就讲这么多,谢谢大家!

 

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