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贾康:从当下到长远的两个重大现实问题——在小规模座谈会上的发言
作者:贾康      时间:2020-11-19   来源:“贾康学术平台”微信公众号
 

  一、说到生产要素流动,我觉得现在有一个重要契机:中央今年上半年专门有这方面的一个重要的指导文件,关于生产要素怎样更充分地流动起来。一向在认识上最有争议的,就是农村这块到底怎么办。我愿强调,大的方向既然是新型城镇化,是城乡一体化,要弥合二元经济,在这方面就应把握好怎样从现在衔接到未来,一步一步地让生产要素能够在一个城乡一体化的市场里流动,现在应该做得更积极一些了。有一些很值得进一步扩大试点面的做法,比如地票制度,是很有道理的,它就是使土地要素配置跟市场机制对接,也并不是完全放羊式地放开,有重庆经验里的一大套流程,“占补平衡”框架下复垦用来“补”的地皮要评估它的当量,分五个等级,因为这是生地,而城乡结合部所要“占”的地是熟地,所以,要有产出当量上的一个换算,还要有土地收储制度配合,等等。这套经验我觉得是可以进一步总结的。

  贯彻乡村振兴战略,农村居民怎样共享改革开放带来的市场化的成果,民营企业怎么降低它们的要素成本,也都与此有关。很多民营企业还可以从城乡结合部再往乡村区域更多进入,综合成本会进一步降低。市场化以后,远离城乡结合部的农民也增加了收入,消费能力也就提升了。基本面上,这个“占补平衡”又解决基本农田能够保持一个托底规模的问题,直接关系到总书记说的“饭碗牢牢抓在我们自己手里”的粮食安全问题。这方面的改革应该更积极地往前推。

  二、民营企业方面,我有一些想法也比较直率地说一说。中央近些年来有一系列的指导,但是民企的“定心丸”还得继续吃。2016年年初,国内民营企业投资明显下降以后,决策上的察觉与反应十分敏锐,开始是总书记在两会上讲话了,以后有一系列的文件,一直到2018年11月1号总书记在民营企业座谈会上有关于“自己人”的重要讲话。在这个继续吃定心丸的过程中,我也有点儿困惑:今年夏天发了一个文件,把民营企业说是作为“统战”对象。“统战”是什么意思?咱们一向说的是“同盟军”的概念,比如民族资产阶级,民主党派,还有就是经过改造以后的战犯等,这都是统战对象,明显有别于“自己人”。

  民营企业现在不只半壁江山了,“五六七八九”,而且趋势还是往上走的,有人说新增就业现在几乎百分之百都是民营企业提供的,甚至说到,因为现在有资本密集化和智能化趋势,民营企业以后的就业贡献率要超过100%——什么意思呢?即它还要冲抵国有企业减少的就业。这样的一个份量,可不是“半壁江山”能概括的了。实际上这必然涉及咱们领导人说的,民心是最大的政治,在这方面怎么样在文件里给予指导,我觉得还是需要再进一步推敲的。我是感觉总书记都说是自己人了,怎么又讲统战对象去了,而且这统战对象面太大了点儿。还是要在思维方向上周到考虑,怎么样更有利于在中央对民营企业“自己人”定位上进一步吃定心丸的过程。我接触到不少企业家,他们还是心思不定。最近蚂蚁金服这样一个震动,估计对市场预期、对民营企业前瞻是会有影响的。管理部门前面一路绿灯,让它加快上市,突然一下有消息出来,必须在这方面加以规范,暂缓上市了。加强规范优化监管是有道理的,发展创新中的规范和规范以后创新发展的权衡里面,是很具有艺术性的,这种权衡处理中,还是得在这方面进一步收敛一些市场上的不良预期。我觉得需要在半年以后,蚂蚁金服通过“拥抱监管”,真正做了整改、减少泡沫以后重新上市,才能充分恢复这一轮被打击的民企和市场信心。看来是需要有这么一个过程的。

  这个过程中,又有一个事情上来了,就是这一阵子网上一直在说的孙大午被抓。孙这个事情现在知道有罪名两条,一个寻衅闹事,一个非法经营。网上评论是说这两个罪名放到孙身上很模糊,如果真有这种罪名的话,现在看到的问题至少是抓捕的架式没有必要这么大的阵仗:异地的特警一大群端着冲锋枪,牵着警犬,凌晨一点破门而入,一下抓走28个人,家里人和公司高管都抓走了。

  按黑社会来处理?那么两个罪名里哪个是有关黑社会的?他2003年的时候就涉嫌非法集资被抓过,那个时候整个经济学界一直都替他说话。现在这次,至少后面宣布的接管就更不合适了。黄光裕徒刑判了十年,都没接管他的国美,怎么现在刚刚把人抓起来,什么东西都还没判清楚,就把大午集团整个企业和医院、学校都接管了?

  中央一向强调高标准法治化营商环境。按照中央的导向,大家关心的这件事,有关信息还是应该争取尽快披露出来。孙有什么问题解决什么问题,但是应注意高检高法已说了,能够不关企业的尽量不关门,能够不抓人处理的问题也尽量不抓走,这些精神都有的。如果说的确需要抓,那么可以说清楚道理,但是把企业一下子就关掉或者接管,这可是需要特别说明,在过去没有先例吧?

  这个事情还是要从大局出发,工具、方式能柔性的不要太过于强硬,考虑到吃定心丸这方面的一些社会上的感受。现在网上热议这么多天,好的迹象是一般没有直接删帖,不像过去那样所有的相关帖子出来就删掉了,而让人感觉不安的,就是迟迟没有任何进一步的官方信息披露,也没管事的人表态。我看到民众方面大家都讲孙大午这个人如何有情怀,有一系列具体表现;上次那个案子,在经济学界呼吁之下最后把他解脱出来了,等等等等。现在从舆情方面看,我觉得类似这样的问题,还是要借鉴邓小平当年(三次介入)处理傻子瓜子事情的政治智慧,不要太计较这一个案例上的细节——傻子瓜子一身毛病,肯定有毛病的,但是邓小平看的是大局。从大局、从人心是最大的政治这个角度,从民营企业怎么样长期健康发展吃好定心丸这个角度,要更多地作综合考虑。

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